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    【文字解讀】新余市人民政府關于印發新余市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知

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    關于《新余市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》起草情況的說明

    一、《規劃》起草的背景與依據

    為加快推進我市殘疾人事業高質量發展,根據《江西省人民政府關于印發江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》(贛府發〔2021〕26號)和《新余市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》,市殘聯立足崗位職能職責,起草了《新余市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》(以下簡稱《規劃》),《規劃》突出了殘疾人“社會保障、就業、康復、教育、文化體育、無障礙環境建設”6項重點工作任務,提出了8項重點工作舉措,形成了6+8殘疾人保障和發展規劃體系。為確?!兑巹潯房茖W合理、切實可行,在《規劃》起草過程中,廣泛征求了各方意見。

    一是堅持嚴格對標對表,《規劃》起草總原則、總目標嚴格對標對表《江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》提出的目標要求。

    二是《規劃》初稿起草后,2022年1月28日通過公函的形式征求了市政府殘工委成員單位的意見,就合理性充分聽取相關職能部門的意見,收到各單位回復31份,回復率達100%。

    三是2月18日市殘聯召開了黨組擴大會,就可行性充分聽取縣區殘聯意見,并綜合縣區殘聯意見對文件進行了再次修改。

    四是2月22日就《規劃》方案初稿征求了省殘聯意見,省殘聯回復無意見。

    五是3月2日市發改委組織專家對《規劃》方案進行了評審,提出了一些具體意見建議,我們進行了綜合分析采納。

    二、《規劃》的主要內容

    《規劃》共分四個部分。第一部分為總體要求。第二部分為主要任務。圍繞殘疾人社會保障、殘疾人就業創業、殘疾人康復服務、殘疾人特殊教育、殘疾人文化體育、殘疾人無障礙環境建設6個方面,結合新余實際,提出了未來五年新余市殘疾人事業6個方面的目標任務。第三部分為重點舉措。為貫徹落實《規劃》提出的目標任務,圍繞殘疾人保障、就業、康復等目標任務,結合我市實際,提出了8項重點舉措:一是通過監測幫扶、政府兜底,全面提升殘疾人社會保障水平;二是通過政策扶持、技能培訓,全面提升殘疾人就業創業水平;三是通過拓展服務、精準康復,全面提升殘疾人康復服務水平;四是通過健全特殊教育體系、師資培養,全面提升殘疾人特殊教育水平;五是通過形式創新、榜樣示范,全面提升殘疾人文化體育服務水平;六是通過部門協作、科技助力,全面提升殘疾人無障礙環境建設水平;七是通過智能管理、服務創新,全面提升助殘服務水平;八是通過改革深化、強基賦能,全面提升殘疾人基層組織隊伍建設水平。第四部分為保障措施。

    三、征求意見及采納情況

    2022年1月28日通過公函的形式征求了市政府殘工委成員單位的意見,現將意見回復及采納情況說明如下:

    1.回復無意見單位30家:市教育局、市民政局、市衛健委、市委宣傳部、市委統戰部、市發改委、市科技局、市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市文廣新旅局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監管局、市廣播電視臺、市體育局、市統計局、市鄉村振興局、市醫保局、市總工會、團市委、市婦聯、市稅務局、中國人民銀行新余中心支行、市農行、新余海關

    2.回復有意見單位1家:市人社局

    意見采納情況:市人社局提出:建議將《新余市“十四五”殘疾人保障和發展規劃(征求意見稿)》第14頁第11行“提高特教教師薪酬待遇,在績效考核、職稱評定、優秀教師評選中給予適當傾斜?!毙薷臑?“提高特教教師薪酬待遇,積極落實特教教師職稱評審相關政策,在績效考核、優秀教師評選中給予適當傾斜?!?o:p>

    我會采納了該意見,并進行了修改,現提請市政府常務會研究審定。

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